深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,以改革思維深化工會(huì)工作法治化,是工會(huì)全面落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,在法治軌道上推進(jìn)工會(huì)改革與建設(shè)的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
以改革思維深化工會(huì)工作法治化,核心關(guān)鍵是堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),不斷強(qiáng)化法治工會(huì)理念
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面依法治國(guó)取得一系列重大成果,最重要的是形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“法治篇”——習(xí)近平法治思想,其核心要義和理論精髓集中體現(xiàn)為習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上提出并系統(tǒng)闡述的“十一個(gè)堅(jiān)持”。這“十一個(gè)堅(jiān)持”,深刻回答了全面依法治國(guó)的政治方向、重要地位、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重要保障等一系列方向性、根本性、全局性的重大問題,構(gòu)成了系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)思想體系,既是重大工作部署,又是重大戰(zhàn)略思想,蘊(yùn)含著鮮明的法治精神,為新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
2023年10月,中國(guó)工會(huì)第十八次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告首次對(duì)“貫徹全面依法治國(guó)部署要求,大力推進(jìn)工會(huì)工作法治化”作出專章部署、提出明確要求。2024年以來,全國(guó)總工會(huì)將“深入推進(jìn)工會(huì)工作法治化”納入“559”工作部署,對(duì)深化工會(huì)工作法治化提出新的更高要求,并在此基礎(chǔ)上明確了“以改革思維深化工會(huì)工作法治化建設(shè),大力推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”的目標(biāo)任務(wù),標(biāo)定了新征程上深化工會(huì)工作法治化的新定位新方向。
我們要以改革思維深化工會(huì)工作法治化,最重要的一點(diǎn)就是切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平法治思想,以理論上的清醒筑牢政治上的堅(jiān)定,以思想自覺引領(lǐng)行動(dòng)自覺,不折不扣落實(shí)到工會(huì)工作的全過程各方面,始終在法治軌道上推進(jìn)工會(huì)改革和建設(shè),切實(shí)把工會(huì)工作法治化融入全面依法治國(guó)的偉大實(shí)踐,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
以改革思維深化工會(huì)工作法治化,基礎(chǔ)前提是全面有效貫徹落實(shí)工會(huì)法,充分彰顯法律權(quán)威效力
法治是工會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用、履行維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)、推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的有效途徑。工會(huì)法作為我國(guó)的基本法律之一,明確了工會(huì)的法律地位和工作職責(zé),是工會(huì)的“安身立命之本”?,F(xiàn)行工會(huì)法自1992年公布施行以來,為各級(jí)工會(huì)履行團(tuán)結(jié)引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任提供了有力法治保障,促進(jìn)了工人階級(jí)主力軍作用的發(fā)揮,在維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
黨的十八大以來,黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,相應(yīng)地給工會(huì)工作帶來新的變化和要求。2021年,為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署,全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)工會(huì)法進(jìn)行了修改,突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善指導(dǎo)思想、擴(kuò)展基本職責(zé)、完善入會(huì)權(quán)利、豐富工會(huì)維權(quán)服務(wù)的手段和內(nèi)容,及時(shí)將行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為法律規(guī)定,充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)工人階級(jí)的親切關(guān)懷、對(duì)工會(huì)工作的高度重視,也為我們依法開展工會(huì)工作提供了重要制度保障。
我們要以改革思維深化工會(huì)工作法治化,最基本的要求就是全力抓好工會(huì)法的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),在全面把握其豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求的基礎(chǔ)上,依照法律規(guī)定行使好法定權(quán)利、履行好法定職責(zé),樹立好工會(huì)法權(quán)威、發(fā)揮好工會(huì)法效力,充分彰顯法治對(duì)工會(huì)改革和建設(shè)的規(guī)范、引領(lǐng)、保障作用。
以改革思維深化工會(huì)工作法治化,實(shí)踐路徑是依法開展工會(huì)各領(lǐng)域工作,切實(shí)促進(jìn)社會(huì)公平正義
持續(xù)提升依法建會(huì)水平。我們要依法推進(jìn)基層工會(huì)建設(shè),充分發(fā)揮“小三級(jí)”工會(huì)“兜底”作用,廣泛吸納新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者加入工會(huì),做好聯(lián)系引導(dǎo)社會(huì)組織工作,夯實(shí)工會(huì)工作基層基礎(chǔ);加強(qiáng)職工法治文化建設(shè),創(chuàng)新工會(huì)普法方法手段,大力宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,筑牢職工法治文化陣地。
持續(xù)提升依法管會(huì)水平。我們要依法完善會(huì)籍管理、工會(huì)活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)管理等規(guī)章制度,健全工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理制度體系,加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審核;依法推進(jìn)工會(huì)數(shù)智化建設(shè),探索建立完善跨部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制,充分發(fā)揮“職工之家”APP作用,利用“工會(huì)服務(wù)職工法務(wù)云”和“12351熱線網(wǎng)絡(luò)端”等,實(shí)現(xiàn)從“互聯(lián)網(wǎng)+”到“智能+”轉(zhuǎn)變。
持續(xù)提升依法履職水平。我們要常態(tài)化開展國(guó)家安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)工會(huì)組織黨委(黨組)國(guó)家安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全工作制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化;研究制定工會(huì)參與立法規(guī)劃,加強(qiáng)與立法機(jī)關(guān)溝通,爭(zhēng)取在工會(huì)設(shè)立立法聯(lián)系點(diǎn),積極推動(dòng)和參與重點(diǎn)領(lǐng)域立法、區(qū)域協(xié)同立法和“小切口”立法。
持續(xù)提升依法維權(quán)水平。我們要依法開展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)服務(wù),落實(shí)以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度,推動(dòng)“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制向市縣兩級(jí)延伸,暢通為職工提供法律援助服務(wù)的渠道;聚焦“五個(gè)一”工作內(nèi)容,用好部委協(xié)同、地方聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健全勞動(dòng)領(lǐng)域矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解體系,推動(dòng)資源力量向基層一線下沉,著力打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工會(huì)實(shí)踐工作品牌;持續(xù)加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督,健全與人大執(zhí)法檢查、行政執(zhí)法、檢察監(jiān)督等協(xié)作配合機(jī)制,深化與法院、檢察院、人社等部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng),全面推行工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督“一函兩書”。
全國(guó)人大常委會(huì)今年將對(duì)工會(huì)法貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。各級(jí)工會(huì)要充分利用這一重要契機(jī),深度參與、全力配合,統(tǒng)籌開展涉工法律規(guī)定執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng),著力解決一批卡點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,營(yíng)造支持工會(huì)工作的良好環(huán)境,更好承擔(dān)起團(tuán)結(jié)引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任。
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